战争导致国家每个城镇都国库粮仓空虚，包括都城，当时葵虽然让忍者虽然打劫了一些贵族和山贼，也只是都城的国库富裕了几天而已，毕竟雇佣忍者要花钱，开工厂要花钱，雇佣工人要花钱，而且建立福利院里面所有人的吃喝也都是要花钱的。
还好当时那些关在地牢里的人葵没有杀掉，再加上以前关押的一些，索性把男囚犯都带去矿坑挖矿，也算是省了一些劳动力，至于女囚犯，现在棉和桑树还在种植期间，要等下面年才有收获，还不到用她们的时候。
各大工厂的建立后，由蜂窝煤，铁具等卖出赚到的钱渐渐填充了一些国库，最先制造出来的锄头等工具虽然在爆火后一段时间后有所停滞，不过也在意料之中，当大部分需要的人买完，也需要换一种新鲜的打造了。蜂窝煤倒是一年四季每天都需要用到，所以源源不断的在制造利润。
不过这么点钱还是不够，要知道现在建的只是一个天守阁，不用担心支出太多，可接下来整个都城都要换新，那耗费的财力就是天文数字了。
火之国的大臣们积极劝诫，说耗不起，而且不说钱的问题，单单都城这里人口流动密集，若是拆房修路人安排到哪里去呢？
葵明白他们的顾虑后，思考了一下，直接简单粗暴的换了个方向，正面不能动，就从背面开始，感谢都城的房子不是圆形围绕天守阁建造，她琢磨着也许这样反而更好，等新都城建好再让人重新进来购房，又是一笔入账。
原本葵是想重新拆建改造，然后按照地契让原本所在的住户继续住，毕竟这也是国家强制执行的，也不好怎么收钱。
但大臣们都这么说了，那她就不动正面，先修反面呗，这还不容易。
俗话说，要想富先修路，造房子首先要打地基，一个房子也用不到太多的忍者，于是剩下的大部分被葵派去修路，先从后方笔直修出一条干净整洁的水泥路出来。
根据城市规划，天守阁相当于政府大厅，围绕在周边建造的也需要先是一些国家事物的办公大楼，然后则是学校，医院，再就是住房，靠近马路的街道可以建成商业街，食品街各种。
直接建新都城的好处就是以后建立户籍档案会方便很多，现在人口普查后出现的问题太多了。
现在收税都是收人头税和土地税，土地税没办法有多少田交多少税，人头税很多人都会把家庭成员报少以此逃税，没办法，毕竟这里连个身份证明都没有随便一个木头上刻数字就算登记了，也从来没有人像葵这样真的吩咐人去仔细登记查证。
这不一查就查出问题来了……
这个世界人分为贵族，平民，奴隶，流民。奴隶是私有制没有户籍所以没有记录，流民要么是别的城镇过来要么是别的国家过来大部分也丢失了证明或者住在山上的，住在山上的靠打猎以物换物自给自足不需要去城镇落户没有记录。
葵也知道这些情况，所以当时让宇智波们去的时候也说过首要任务是保护官员，其他路上发现的流民和忍者愿意跟着的就带，不愿意的不用强求。
并且她还让他们探查每个城的城主是否贪污，是否与贵族勾结，还有每个城镇的大致情况。
不得不说，宇智波收的佣金虽然多，但是物超所值，那些城主贵族们的毛茸茸小秘密在他们本人没察觉的情况下都被扒的一干二净，一大堆证据堆在葵的办公室里。
宇智波斑皱眉：“为何不直接让他们杀了？这群人不足为虑。”
葵无奈的叹口气，果然哪里都有这些社会蛀虫，但是……
“再等等，现在还不行，再留他们一段时间。”
宇智波泉奈不解：“他们还有什么用处？”
葵怀里抱着一尾沮丧的说：“现在可以替换的人没有啊，人才严重缺乏！杀了他们之后管事的没有更麻烦。”
杀人当然简单，可之后的事情却很繁琐，城主这个位置牵一发而动全身，他们基本都是家族制，就算死了一个下面的照样上来，而且很多还是和大名有亲戚关系的，现在还不到时候。
葵庆幸：“还好之前给给各地发了种子，农具也改良了，今年秋收的时候好歹吃的是不愁了，冬天保暖也已经有解决办法，熬一熬等到明年春天我就开始招生，之后找到合适的人能换再动手。”
宇智波泉奈明白了，突然想到什么，问：“对了，你之前说让斑哥去给水之国大名传话？”
闻言宇智波斑也望了过来，葵于是拿出一叠纸给他们看：“这个是航海船，我打算把制造大船的技术卖个水之国。”
宇智波斑看了看纸上的船：“我们自己做不是更好？”
葵面无表情的说：“经费不够。”
哪哪都要花钱，再来个大船怎么耗费的起啊！
当然这个是开玩笑的，真的想造也是可以的，只不过，
葵：“主要可以顺便转移注意力，最近我过去水之国招人动静这么大，都盯着呢，以防他们乱想，干脆就给个技术让水之国自己折腾去，这样和平才能延续。”
然后葵拿出了一张彩色大船照片递给宇智波斑：“把这个交给水之国大名吧，问他有没有意向交易。”
***
问水之国大名有没有意向，那可是太有意向了，天知道他想造大船都想疯了，有了这个，未来商贸交易可方便太多了！
不过他不可能表现的如此明显，两边就在价格上开始谈判，一开始他要求买断火之国这边不能再造，葵不同意，后来只能退而求其次只买技术，而且之后船每年所得要分两成给火之国，原因是靠岸要交费。
葵自认已经很让利了，但是水之国大名却觉得憋屈，白白掏出去一大笔钱，最后他造船，他派人开船，每年还要给火之国靠岸钱！？怎么有种被套路的感觉……
虽然这么想，但等造船技术到手后，他连忙派人开始制造，鉴于听说火之国那边招他们这边的忍者过去造房子，水之国大名也不甘示弱，招募了一堆来帮忙造船。
这件事葵并不知道，不过经过一番波折两国终于签署了协议，葵从水之国捞了一大笔回来，并且未来还能持续收获，可喜可贺。
葵在水之国之后，把目光又投向了风之国，风之国在五大国里是面积最大的国家，不过一大部分都被沙漠占据，而且一年里很少有见下雨天，风之国的国民都是在绿洲附近建的村子，由于恶劣的天气和环境，风之国人口少。
但是别以为他们穷，沙漠区域最容易发现矿产，比如金矿。
也有很多适合沙漠种植的水果之类的，国与国之间不打仗时都互通往来，所以风之国才耗得起战争。
葵抬头望了望天空，现在是七月中旬，火之国的七月已经开始炎热起来，那风之国那边呢？
***
风之国
“这个就是火之国那边出产的能制冰的东西？”风之国大名手里拿着一块白色状的石头块，仔细端详。
前来报告的大臣弯腰：“是的，火之国的人唤它硝石，据说放入水里即可成冰。”
“真的假的？”
边上围着的官员们似信非信的打量，那位大臣早有准备，见状挥手吩咐边上的人把准备好的水拿来。
下人拿了一个大盆和一个小盆，端到桌上后，他把小盆倒上水放入大盆，再把大盆倒入水，把这个叫硝石的石头放进大盆里，所有人都聚精会神的注视着。
过了一会儿，小盆里的水真的开始缓慢的结冰。
“居然真的可以结冰？”
“此物可否反复使用？”
“有了它我们夏天会好过很多啊。”
“这玩意儿贵吗？”
“一次可以得多少冰？”
官员们七嘴八舌的兴奋的说着。
那位带硝石来的官员点头：“等大盆也凝固后它还会重新出现，还可以把它刮下来继续制冰。”
“一斤硝石可以得一斤冰。”
“能反复多少次还不知道，但是在火之国卖的很便宜，平民也买得起。”
风之国大名思索片刻，抬头坚定的说：“那便和火之国大量订购硝石。”
他又想了想，说：“雇佣忍者去互送，这个硝石对我们至关重要。”
关于硝石，葵之前也是误打正着的在火之国里找到了硝石矿，于是她便有意在离风之国近的城镇卖硝石，那里由于接近风之国的缘故天气暴热，她猜想硝石的销售肯定很大，不出所料等硝石一出没多久就被风之国的人注意到。
这次葵没有主动去找风之国，而是等那边来打听，然后开始了谈判，于是火之国和风之国达成了长期的交易往来，每年夏天定时运送硝石，双方都选择雇佣忍者运送，在火之国和风之国交界处
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