第二天清晨，雨停了。哥谭的天空依旧是那种熟悉的、灰蒙蒙的铅色，仿佛昨晚的雨从未下过，只是把城市的污垢洗刷得更加分明。
杰森出现在教堂门口时，艾拉正跪在地上擦拭长椅的腿。她抬起头，看到他，点了点头，继续手上的工作。
“今天学什么？”杰森照旧丢过来一个热狗，但今天的纸袋里还多了一小盒牛奶。
艾拉接住，没有立刻吃，而是放在旁边的小桌上。她擦完最后一块，站起身，洗了手，才走回来坐下。
“今天不‘学’。”她说，撕开热狗的包装纸，“今天聊规则。”
杰森挑眉，在她对面坐下，等着下文。
艾拉小口吃着热狗，动作比前几天更从容了些。牛奶她没动，只是放在手边。
“红头罩现在有五个发放点，工人开始信任你们，地盘初步稳定。”她开口，语气是她惯有的那种平稳的务实，“这是好事，但也是危险的时候。”
“怎么说？”
“无条件的善，在东区活不长。”艾拉看向他，眼神清澈直接，“一开始可以用食物和药品吸引人，建立信任。但长期下去，如果只是单方面的给予，就会变成依赖，变成理所当然。然后有一天，当你无法给予更多，或者需要他们付出什么时，怨恨就会产生。”
杰森没有说话，但眼神认真起来。这个问题他其实考虑过，只是还没想清楚具体怎么操作。
“所以，在社区初步稳定后，需要建立利益交换的规则。”艾拉继续说，“不是强迫，而是让所有人的利益趋同，让维持现状成为对大家都有利的选择。”
“比如？”
“比如，在红头罩实际控制、但对外要隐藏的区域，发放点可以提供好一点的物资——更新鲜的面包，偶尔有点肉，基础药品更齐全。以及需要他们用一定的社区维护或社区劳动做交换，人总是会对自己认真做过的东西产生保护欲。”艾拉说，“而在那些中立地区，或者容易被其他势力注意到的区域，发放点要低调，物资维持在最基础的水平，甚至偶尔‘断货’，让那里的人自然地向更好的区域流动。”
杰森思考着这个建议。这是一种隐形的筛选和控制——用更好的生存条件，无声地引导人口分布，巩固核心区域，同时在外围制造缓冲区。
“码头是个肥差。”艾拉话锋一转，“韦恩买下它，进行规范化改造，意味着这里的油水会被重新分配。虽然主要帮派——企鹅人、黑面具、疤脸的活动中心不在这里，但他们一定有触手伸过来，分食这里的利益。”
她顿了顿，看着杰森：“红头罩可以实际控制码头，但不能让他们太早察觉。至少在势力足够稳固、能同时应对他们的反扑之前，不能。”
杰森点头。这正是红头罩目前的困境——他清理了底层的毒贩和小型帮派，建立了一套新的秩序，但这套秩序还太脆弱。如果现在就被那些大佬注意到，被认定为“抢地盘”，那么他面对的将不是零散的抵抗，而是有组织的、经验丰富的反扑。
“所以我们要暗中控制。”杰森说，“表面上，码头还是‘自由区’，工头老约翰管理日常，韦恩的规章照常执行。暗地里，我们控制工人的组织、货物的流向、以及……那些灰色地带的‘便利费’。”
“对。”艾拉点头，“而且不能直接用红头罩的名义。可以用‘码头工人互助会’、‘东区社区基金’这类名字。钱要走明账，至少表面上是干净的。发放点的物资可以用‘社区捐赠’、‘企业社会责任项目’的名义。”
她拿起那盒牛奶：“就像这个。如果是红头罩送的，很多人会不敢喝，或者觉得喝了就是‘入伙’。但如果说是‘码头食堂福利’、‘工会慰问’，大家接受起来就容易得多。”
杰森看着她，突然问：“你从哪儿知道这些的？”
艾拉沉默了几秒，手指无意识地摩挲着牛奶盒的边角。
“我母亲的笔记里，记录过类似的事。”她声音轻了些，“二十多年前，也有人试图在码头建立秩序。他们一开始做得很好，清理了恶霸，建立了互助基金，工人们的生活确实改善了。但他们太急了，太高调了，直接用了自己的名号……然后，罗马人注意到了他们。”
她没有说下去，但杰森知道结局。被罗马人注意到的小型改革，通常没有好下场。
“所以他们被清理了？”他问。
艾拉的眼神有些飘忽不定：“笔记里没写细节，只说是‘失败了’。但我猜……应该很惨。”
教堂里安静了片刻。远处传来码头起重机启动的轰鸣声，新的一天正式开始了。
“所以你的建议是，”杰森总结道，“现阶段，红头罩要隐藏在背后。用中立的、社区化的名义做事，巩固地盘，积累资源。等到势力足够强大，再逐步吞并周边其他势力的触角，最终……取而代之。”
“不是取而代之。”艾拉纠正道，“是让这里变成红头罩的规矩说了算的地方。名号不重要，重要的是实际控制。”
她顿了顿，补充道：“而且在这个过程中，要尽量让工人们，以及那些最底层的人真正得到好处。更好的工
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