藩王之乱平定后，大楚迎来了难得的平静，却也陷入了重重困境。历经数月战乱，北方数州与西南、东南之地残破不堪，良田荒芜，城池损毁，无数百姓流离失所，沦为流民；国库因连年征战与柳家贪腐，早已空虚，连前线将士的军饷都难以支付；各地吏治腐败，不少官员趁战乱中饱私囊，欺压百姓，民怨渐起。
阿沅回京后，第一件事便是召开朝会，与百官商议休养生息之策。金銮殿上，阿沅将各地的灾情奏折掷于阶下，沉声道：“如今大楚，内忧外患虽解，却已是满目疮痍。百姓流离失所，国库空虚，吏治腐败，若不尽快整顿，大楚必生新乱。今日召尔等前来，便是要商议出一条安邦抚民之路，凡有良策者，本公主必重赏之；若有推诿塞责、不思为民者，休怪本公主无情！”
百官看着阶下的灾情奏折，皆面露凝重，纷纷低头思索。阿沅听着众人的心声，筛选着其中的良策，偶尔出言点拨，引导百官的思路。最终，在阿沅的主导下，一套完整的休养生息之策就此定下，共分四端，史称“圣德新政”。
其一，抚流民，复农桑。阿沅下旨，令各地官员开仓放粮，赈济流离失所的百姓，同时划拨国库仅存的银两，在各地修建安置房，让流民有屋可居；又下令赦免百姓三年赋税，鼓励百姓回归故土，开垦荒地，凡开垦荒地者，归其所有，另赐种子与农具。为确保政策落地，阿沅派遣数十名亲信大臣，分赴各地巡查，凡有官员敢克扣赈灾粮款、欺压百姓者，就地免职，押解回京问罪。
其二，整吏治，明赏罚。阿沅下令，对全国官员进行全面考核，考核标准以“安民、兴农、廉洁”为核心，凡考核优秀者，即刻提拔；考核合格者，留任原职；考核不合格者，贬官或罢官。同时，设立监察院，由阿沅亲自掌控，监察全国官员，凡有贪腐、渎职者，无论官职高低，一律严查严办，绝不姑息。此举一出，朝野上下震动，不少贪腐官员惶惶不可终日，而清正廉洁的官员则备受鼓舞，吏治风气为之一新。
其三，充国库，通商贸。国库空虚，是大楚面临的最大难题。阿沅摒弃了以往重农抑商的政策，下令开放全国通商口岸，鼓励民间经商，同时降低商税，吸引周边各国的商人前来大楚贸易；又整顿盐铁专营，规范盐铁贸易，增加国库收入；此外，阿沅还下令清查柳家与藩王的家产，抄没的黄金、白银、良田、商铺尽数充入国库，瞬间让空虚的国库充盈了不少。
其四，强军备，固边陲。藩王之乱虽平，可大楚的边防依旧薄弱，北方的匈奴与西方的吐蕃，早已对大楚虎视眈眈。阿沅下旨，整顿全国军队，裁汰老弱病残，保留精锐，同时加强军队训练，改良兵器；又令镇北将军率十万铁骑驻守北方边陲，令镇西将军率五万大军驻守西方边陲，严阵以待，防备外族入侵。同时，阿沅还派人前往匈奴与吐蕃，与其议和，互通有无，暂时稳住了边陲局势。
“圣德新政”颁下后，阿沅亲自督办，事无巨细，皆亲自过问。她每日天不亮便起床，批阅奏折，接见大臣，巡查各地，常常忙至深夜，连歇息的时间都极少。柳太傅与赵谦等人多次劝她保重身体，阿沅却只是淡淡道：“今上年幼，百姓流离，大楚百废待兴，我身为摄政长公主，责无旁贷。”
她的辛劳，百官看在眼里，百姓记在心里。而阿沅的听心异能，更是让“圣德新政”的推行事半功倍——她能听到各地官员的心声，提前察觉那些阳奉阴违、想要克扣粮款、贪腐谋私的官员，及时将其拿下，确保政策落地；她能听到百姓的心声，知晓百姓的难处与需求，及时调整政策，让新政更贴合民心。
在江南，有官员暗中克扣赈灾粮款，想要中饱私囊，阿沅从巡查大臣的心声中得知后，即刻下旨，令赵谦率三千铁骑星夜赶赴江南，将该官员就地正法，抄没其家产，赈济百姓。江南百姓得知后，无不拍手称快，纷纷跪地高呼：“长公主千岁千岁千千岁！”
在北方，有百姓因荒地开垦困难，心生退意，阿沅从当地官员的心声中得知后，即刻下旨，令各地官府派遣农官，指导百姓开垦荒地，同时调拨银两，修建水利工程，解决灌溉问题。北方百姓得以顺利开垦荒地，收获粮食，对阿沅感恩戴德。
在京城，监察院接连查处了数十名贪腐官员，上至尚书，下至县丞，无一幸免，京城的吏治风气焕然一新，百姓上街行走，再也不用担心被官员欺压，市井之间，一片祥和。
短短一年时间，“圣德新政”便初见成效：各地流民纷纷回归故土，良田得以开垦，农桑得以恢复，粮食丰收，百姓安居乐业；吏治清明，官员各司其职，再也无人敢贪腐渎职；国库日渐充盈，商贸往来频繁，大楚的经济逐渐复苏；军队得以整顿，边陲得以稳固，匈奴与吐蕃不敢轻易来犯，大楚迎来了难得的国泰民安。
这一年，阿沅走遍了大楚的大江南北，从繁华的京城，到残破的边疆，从富庶的江南，到贫瘠的北方，她的足迹遍布每一寸土地，她的身影出现在每一个需要她的地方。她身着素衣，与百姓同吃同住，倾听百姓的心声，解决百姓的难处；她身着朝服，与将士同甘共苦，鼓舞将士的士气，稳固大楚的边防。
她的容貌，依旧普通，却因那份心系天下、为民操劳的心意，变得熠熠生辉；她的身影，依旧单薄，却因那份安邦定国、铁血果断的能力，成为大楚百姓心中的定海神针。
百姓的心底，早已没有了“女子临朝”的质疑，只剩下无尽的爱戴与敬仰。他们不再称她为“摄政长公主”，而是私下里称她为“阿沅帝姬”，将她视作大楚真正的帝王。街头巷尾，处处流传着阿沅的故事，有她平定藩王之乱的铁血，有她整顿吏治的清明，有她赈济百姓的仁慈，有她操劳国事的辛劳。
【长公主为了我们百姓，操碎了心，她就是我们大楚的活菩萨。】
【若不是长公主，我们现在还在流离失所，吃不饱穿不暖，她就是我们的再生父母。】
【女子为何不能为帝？长公主比任何男子都更适合做我们大楚的帝王，她若为帝，我们定然誓死拥戴。】
这些来自百姓的心声，像一股股暖流，涌入阿沅的心底，也像一颗颗火种，点燃了大楚上下拥立阿沅为帝的念头。百官之中，越来越多的人开始心生拥立之意，柳太傅、赵谦等核心大臣，更是多次私下商议，想要联名上奏，请阿沅废帝自立，登基为帝。
这一日，柳太傅与赵谦一同前往长乐宫，求见阿沅。长乐宫内，阿沅正坐在灯下批阅奏折，见二人前来，放下手中的朱笔，淡淡道：“太傅与将军前来，可是有要事？”
柳太傅与赵谦对视一眼，双双跪地，沉声道：“老臣/末将，有
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