“况且现在新大陆地广人稀，原住民部族众多，情况复杂，暗卫出身的李默，其情报收集与分析能力，正是总督府所需。
他继续道：“再者，李默年仅三十七岁，正值壮年，精力充沛，足以支撑三年一换的总督任期，且心性沉稳，忠诚可靠。
“他若能坐镇新北平卫，末将可无后顾之忧，专心应对欧洲变局。
戚继光的推荐，让江澈陷入了深思。
他看着地图，思索着戚继光和李默各自的优劣。
戚继光确实老成持重，经验丰富，但他的威望和能力，在欧洲的战略地位确实无可替代。
而李默虽然年轻，经验稍逊，但他对大夏的忠诚毋庸置疑。
且其暗卫出身的背景，确实在新大陆的复杂环境中具有独特优势。
三日后，江澈采纳此议。
二月初十八，一个阳光明媚的日子。
大夏新北平卫都督府前的广场上，旌旗招展，军乐齐鸣。
江澈身着十二章纹玄色龙袍，站在临时搭建的高台上，声音洪亮地颁布了正式命令：
“奉天承运，大夏王诏曰：新大陆之地，广袤无垠，物产丰饶，乃天赐我大夏之新土。
“为固我疆域，安抚黎民，特设立大夏新北平卫总督府，统辖东起纽芬兰渔场，西迄未知之地，南至佛罗里达，北界冰雪荒原之所有疆域！
全场将士与新近归附的原住民部落代表齐声欢呼，声震云霄。
“今，特命原暗卫统领、现任远征舰队参谋长李默，为大夏新北平卫首任总督！
江澈的声音再次响起，“李默，佩正二品印绶，赐节制之权，任期三年，期满回朝另用！
随着江澈的宣读，李默身着崭新的官袍，面色沉静，一步步登上高台。
他从江澈手中接过沉甸甸的印绶与象征权柄的佩剑，抱拳跪地，沉声道：“臣李默，必不负王爷厚望，鞠躬尽瘁，死而后已！
江澈亲手扶起李默，拍了拍他的肩膀。
看着曾经跟随自己下西巡的家伙，不得不说，现在的李默已经成长了太多太多了。
随后，江澈继续宣读总督府的机构设置：“新北平卫总督府下设军政司、民政司、海事司、蕃务司。四司主官皆由本土铨选贤能，三年轮换，不得连任，以杜绝贪腐，保持活力！
这项制度的设计，旨在避免地方官员形成割据势力。
同时也能让更多官员有机会到新大陆锻炼，积累经验。
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紧接着江澈又颁布了《美洲垦殖条例》十七条。
“其一凡归附我大夏之原住民部族一律编户齐民赐予大夏户籍授田耕种并免赋税三年以安其心助其休养生息。”
此条一出台下原住民部落的代表们激动不已纷纷跪拜。这无疑是给他们带来了前所未有的保障与希望。
“其二凡我大夏子民渡海垦殖者每户可分得荒地五十亩官府提供耕牛与种子并可由总督府申请低息贷款助其开荒。”
这一条旨在鼓励大夏本土的民众移民新大陆加速开发与人口融合。
“其三严禁任何势力私自售卖军械予未归附生番违者一律以通敌论处诛灭九族！”
这是为了维护大夏在新大陆的绝对军事优势防止武装冲突升级。
“其四凡欧罗巴诸国船只欲入美洲港口贸易者必须悬挂我大夏商旗并缴纳货物什一之税方可通行！违者一律扣船没收人员驱逐！”
这一条款更是宣示了大夏对新大陆海上贸易的**将其纳入大夏的经济体系。
江澈宣读完所有条例目光坚定地扫视全场再次重申。
“此条例乃我大夏在新大陆立足之根本任何人胆敢违背无论贵贱一律严惩不贷！”
台下戚继光立于将士之中看着昔日的暗卫统领如今佩剑受印成为这片**疆土的首任总督。
心中是感慨万千曾以为自己的战场只在遥远的海疆与敌人刀兵相见。
如今方知王爷江澈要的不是一个能打仗的将军。
而是一套即便将军不在也能自行运转的秩序。
一个能够将征服的土地永久纳入大夏版图的社会体系。
三月初三春风拂过切萨皮克湾。
戚继光率领分
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