雨林潜艇基地，这个军港是神秘的，当地人都不知道这里是重要的潜艇基地。
渔民们偶尔能看到一些大黑鱼进出，那些黑黝黝的潜艇极少会以半潜状态进出军港。
雨林港是重要的国防要地，是支持南海诸岛的重要基地。
在很长一段时间里，往南海诸岛运送补给物资的船只，都是从雨林港出发。
这个港口的自然条件比南港港湾还要优良。
该港口位于五亚东南方向，被两个国家级滨海旅游区夹着，风景优美，气候宜人。
在军港的西侧，是一个叫珊瑚湾的地方，一块凸出陆地的土地上，是一大片部队家属区，招待所等也在这里。
李干经常要到雨林基地来，为了方便他工作，给他安排了办公场所和住处。
表彰大会结束后，李干随李远海等海军**来到雨林基地，视察部队的训练情况。
在会议上，舰司**提出了一个迫切需要解决的困难——人员严重不足。
会上讨论了加快培养人员的办法，一拖二、一拖三全都整出来了。
简单地说，原本是100人接舰进行形成战斗力训练，把这个数字扩大到200人甚至300人，同时进行训练。
如此能够大大提升人员的培养速度。
但是，面对全面发力的各大造船厂的恐怖产能，各式新式舰艇下饺子一般下水，人员短缺的问题依然无法得到有效解决。
而且，新培养出来的人员始终是需要一定时间才能完全发挥出战斗力来的。
10号舰远海训练和企业号航母编队斗法这件事情告诉大家，以后类似的情况会越来越多。
这是现实存在的迫在眉睫的问题。
会后，李远海和吴立峰二人，与李干私下里讨论这个问题，他们期待无所不能的李干能想出一个好办法来。
极少抽烟的李干，也点起了软中华抽起来。
每当这个时候，就是他疯狂思考、衡量得失的时候。
一根烟抽完，李干沉声说，“**，眼下有一个办法。”
“快说。”李远海按灭烟头。
李干说，“召回退役军人。”
此言一出，李远海和吴立峰都愣住了。
召回
退役军人这个做法可不是闹着玩的，牵一发而动全身，所涉及的方方面面太多了，多到李远海这样的海军**都头皮发麻。
沉思片刻，吴立峰斟酌着说，“国防动员规定，战时可以征召退役军人入伍，补充到部队里，可是，我国从反击战到现在，都没有进行过国防动员。
“这事，不太好办。
许多人以为，反击战的时候，国家肯定进行了国防动员，其实不然，对付安猴这种选手，动用一个军区的兵力就能把他们按在地上摩擦，根本用不着国防动员。
甚至各兵工厂之前怎样生产就怎样生产，因为库存的**太多太多了，完全是按照打**来准备的。
反击战中，东大整个社会运行完全不受影响，甚至在一些地方，马照跑舞照跳，压根不把西南边境的战事当回事。
东大国防动员迸发出来的战争潜能太恐怖了，即便是远东战争，也完全没有想过进行国防动员，当时只进行了工业领域的大动员，一边自己消耗一边玩命往外卖。
现在，为了解决海军部队人员短缺的问题，征召退役军人入伍，这个事情性质太复杂了。
按照国防动员相关规定，战时的话，现役部队打残了，从预备役部队里补充兵员，如果预备役部队的人用光了，那就从民兵部队里补充，如果民兵也用光了，就轮到退役军人和适龄青壮年了。
当然，许多退役军人回到地方后，在一定年限里服预备役，预备役结束后，一部分人会被列为基干民兵参加民兵训练。
不管怎么说，召回退役军人这个做法都是非常敏感的。
李干说，“国防动员法里并没有限制非战时召回退役军人。
想了想，李干说，“我是这么考虑的，召回的对象是严格挑选的，主要是技术类人员，进行召回后，还要进行训练和考核，符合标准了再批准正式入伍。
李远海把整件事情想清楚了，他说，“涉及地方人武部门、兵役机关，很麻烦。
李干微微点头说，“是的，程序很麻烦，还要解决是否符合法律法规的问题。
他话锋一转，道，“**，人员短缺不是现阶段的问题，按照当前的情况发展下去，如果不能从根本上解决这个问题，这个问题将会长期
困扰海军。”
“七大造船厂全力建造舰艇，海航、海军陆战队扩编，缺口太大了。”
李远海陷入了沉思。
好一阵子后，他问吴立峰，“需要召回多少人？”
吴立峰迅速心算了一下，道，“最少要5000人。”
如果按照200人一条驱逐舰来计算的话，也就是25艘驱逐舰的量。
显然，吴立峰很清楚缺口，很保守地给出了一个保守的数字。
李远海微微点头，“5000人，数字不大。”
吴立峰苦笑着说，“司令，这个数字已经非常大了。”
“召回退役军人，没有办法按照兵役法征集新兵的方式来，对象是技术类人员的话，基本上退役前是士官了，这里面许多人在地方上已经安置了工作，许多还是国家公务员编制的，单单是手续这块，就很让人头疼了。”
“他们回到部队入了军籍后，地方上的户籍怎么办，地方上的人事关系怎么办，是按照入伍前最后一个月的待遇执行，还是另外制定一个待遇标准。”
“等等等等，全是问题。”
闻言，李远海有点被吓到了。
那可就是5000个地方上的编制，当然，这里面不是每个人都入了国家编制。
吴立峰说，“人家在地方上的工作能干到退休，部队把他们召回来，是不是让他们在部队干到退休，还是服役个三四年再退伍回去。关系到个人的切身利益，甚至可以说关系到一个家庭的生活，牵一发而动全身啊。”
李远海越发心惊了，这绝对是天大的事情。
其实，吴立峰说的这些还只是他能想到的问题，当前的各项制度和政策都还在起步阶段，单单是一个士官制度改革，就摸索了几年，不断在调整。
总而言之一句话，当兵的肯定要有奉献精神，但是，当领导的不能只要求当兵的奉献，必须要考虑到同志们的切身利益。
好嘛，全是问题，而且都是非常麻烦的问题。
李远海干脆不想了，直接问提出这个建议的人，道，“阿干，既然你提出来了，那肯定有解决的办法，说说吧。”
李干点了点头说，“参谋长说得没错，涉及许多问题。有一点，5000人是不够的，要让队伍
的新老更迭回到正常水平，至少需要召回10000名退役军人。”
“关于退役军人再次入伍后，其工作岗位的问题，我的意见是，要求他们单位保留岗位，第一个服役期，也就是四年期满后，必须要以原岗位进行接受。”
“其实，有工作的人的后顾之忧反而好解决，比较棘手的是选择自谋职业这一类人。应该给他们什么样的保障，才能做到公平。”
“我的意见是，让他们自由选择是否再次入伍，兵龄可以叠加，退役后根据兵龄进行安置。相信这个条件是比较吸引人的。”
“召回退役军人不是单向选择，应该实施双方选择，我们要挑选，他们也可以选择是否再次入伍。”
顿了顿，李干说，“另一个办法就是完全按照兵役法里的征集新兵的方式来，把问题扔给地方和他们个人。”
闻言，李远海当即摇头说，“这不行，那样的话，退伍老兵得吃大亏。”
李干笑道，“所以我没打算详细说这个方案，**人怨的方案，全靠退伍老兵无私奉献，我们早就不需要这么干了。”
“司令，召回退役军人计划不能放在新兵征集期进行，所以你得申请一笔特殊经费进行这个计划。另外，关于有工作的退役军人，得由政务院出政策。”
笑了笑，李干说，“现在地方上的干部越来越年轻，有些大学毕业就直接分到了单位上班，都是二十二三岁的年纪。要我看啊，干脆出个政策，这些有单位的年轻人想要参军的话，单位保留岗位，退役后再回去上班，也是培养国防后备力量、提升部队知识水平的好办法。”
李远海指了指李干说，“越说越大，这话你找宫老说，我就管海军的事，我只管海军的事。”
“现在看来，也只有这个办法了。立峰，你和阿干一起，把召回退役军人的标准要求做出来，把标准定高一些，辛辛苦苦召回来的必须是尖子。”
李干和吴立峰二人齐声回答，“是！”
召回退役军人很麻烦，首先要统计各个单位的缺额，具体什么岗位缺人，然后从这些单位的档案里筛选符合条件的退役军人。
筛选人员这项工作非常麻烦，军人退役后，其档案就跟着回到了地方，在部队里是查不到相关资料的。
因此，还需要地方的退役军人事务部门配合，这时，成立退役军人事务部门的好处就凸显出来了，按图索骥一找，所有情况就都出来了。
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的新老更迭回到正常水平至少需要召回10000名退役军人。”
“关于退役军人再次入伍后其工作岗位的问题我的意见是
“其实有工作的人的后顾之忧反而好解决比较棘手的是选择自谋职业这一类人。应该给他们什么样的保障才能做到公平。”
“我的意见是让他们自由选择是否再次入伍兵龄可以叠加退役后根据兵龄进行安置。相信这个条件是比较吸引人的。”
“召回退役军人不是单向选择应该实施双方选择我们要挑选他们也可以选择是否再次入伍。”
顿了顿李干说“另一个办法就是完全按照兵役法里的征集新兵的方式来把问题扔给地方和他们个人。”
闻言李远海当即摇头说“这不行那样的话退伍老兵得吃大亏。”
李干笑道“所以我没打算详细说这个方案**人怨的方案全靠退伍老兵无私奉献我们早就不需要这么干了。”
“司令召回退役军人计划不能放在新兵征集期进行所以你得申请一笔特殊经费进行这个计划。另外关于有工作的退役军人得由政务院出政策。”
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李远海指了指李干说“越说越大这话你找宫老说我就管海军的事我只管海军的事。”
“现在看来也只有这个办法了。立峰你和阿干一起把召回退役军人的标准要求做出来把标准定高一些辛辛苦苦召回来的必须是尖子。”
李干和吴立峰二人齐声回答“是！”
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的新老更迭回到正常水平，至少需要召回10000名退役军人。
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“其实，有工作的人的后顾之忧反而好解决，比较棘手的是选择自谋职业这一类人。应该给他们什么样的保障，才能做到公平。
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“召回退役军人不是单向选择，应该实施双方选择，我们要挑选，他们也可以选择是否再次入伍。
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闻言，李远海当即摇头说，“这不行，那样的话，退伍老兵得吃大亏。
李干笑道，“所以我没打算详细说这个方案，**人怨的方案，全靠退伍老兵无私奉献，我们早就不需要这么干了。
“司令，召回退役军人计划不能放在新兵征集期进行，所以你得申请一笔特殊经费进行这个计划。另外，关于有工作的退役军人，得由政务院出政策。
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召回退役军人很麻烦，首先要统计各个单位的缺额，具体什么岗位缺人，然后从这些单位的档案里筛选符合条件的退役军人。
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因此，还需要地方的退役军人事务部门配合，这时，成立退役军人事务部
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