夜色深沉，秦王书房内烛火通明。
苏苏在空中投映出一幅复杂的人物能力图谱，吕不韦的名字在正中闪耀，周围辐射出经济、外交、组织等多个维度，数据指标皆接近满值。
“阿政，”苏苏分析道“杀吕不韦，不过一刀之事。但此人经纬之才，杀之，不仅寒天下士人之心，更是巨大的浪费。”
苏苏将财政一项高亮标记。
“财政，国之命脉，亦是最繁琐最易招致怨恨之位。让他去管钱、管粮、管赋税，让他去面对各地伸手要钱的将军，和亟待拨款的重建，还有嗷嗷待哺的灾民。他若尽心，大秦坐收其利。他若中饱私囊或办事不力……”苏苏顿了顿，“便是将刀柄亲手递到你面前。”
嬴政负手立于窗前，望着窗外沉沉的咸阳夜景，沉默良久。他脑海中闪过吕不韦过往的种种手段，以及他那看似恭敬实则盘算的眼神。
终于，他缓缓转身，烛光在他年轻的脸上投下坚毅的阴影，嘴角微扬。
“善。”嬴政吐出一个字，“寡人便给他一个足够大的舞台，看他能跳出什么惊世之舞。但，舞台的边界，缰绳的长短，必须由寡人掌控。”
翌日，咸阳宫大朝会。
百官肃立，新王威仪日盛。
当嬴政宣布，任命文信侯吕不韦总领大秦财政，兼领平准、均输等事关国家钱粮赋税，和物资调配的核心大权时，朝堂之上一片哗然。
一些老臣面露忧色，欲出言劝阻。
蒙骜、王翦等军方将领则微微蹙眉，显然对将命脉交于此人手中心存疑虑。
吕不韦本人也愣住了，他预想了新王的各种打压手段，却万万没想到，等来的竟是如此放权。
他迅速低头，掩去眼中一闪而过的精光与深藏的疑虑，躬身出列，声音带着激动与无比的谦卑，道：“老臣，何德何能，蒙大王如此信重，臣必当竭尽心力，以报王恩。”
嬴政高踞王座，俯瞰着下方心思各异的群臣，以及看似感激涕零的吕不韦，淡然道：“望丞相莫负寡人所托。”
退朝后，新政的浪潮紧随而至。
嬴政接连颁布三道诏令，震动朝野。
《垦草新令》：将魏地验证有效的工分授田制推行全国，刑徒、流民乃至贫苦庶民，凡参与开垦荒地、兴修水利者，皆可按工分兑换田亩。此举旨在最大限度激发民力，将闲置人力转化为国家根基。
《平准均输法》：设平准官于各郡要冲，由国家在粮贱时收购，粮贵时抛售，平抑物价，打击奸商。同时均输各地特产物资，互通有无，减少浪费。这正是魏地重建中物资调配经验的升华。
《上官计》：将大型工程如直道、水利的效率、质量与当地官员的考核升迁直接挂钩，倡导以工代赈，避免滥用民力。
旧贵族们对《垦草新令》反应最为激烈。
这日的朝会，一位宗室老臣出列：“大王，刑徒、贱民皆可得田，此乃贵贱不分，动摇国本，礼法何存啊。”
就在此时，蒙恬昂首出列，高声陈述，直接压过了所有议论：“末将敢以项上人头与军功担保，此令必强我大秦。”
他锐利地看着那些反对者：“去罗，依此制于魏地试行，三月内新垦良田五万顷，流民归心，无一作乱。今岁预估可多收军粮三十万石，足够十万大军半年之需。试问诸公，是虚无缥缈的礼法重要，还是前线将士的肚腹、我大秦的胜败重要？”
军方势力力挺，旧贵族的反对声浪被强行压下。
与此同时，骊山学宫派出的技术吏携带着苏苏提供的标准化田亩测量规尺图纸与简易工程效率核算公式，奔赴各地，为新政落地提供技术保障。
吕不韦的丞相府，一时间门庭若市，权柄炙手可热。
然而，这位深谙权术的丞相，并未被表面的风光迷惑。他深知这是嬴政的阳谋，但也自信能借此盘根错节，巩固自身。
他的反击，在暗处悄然展开。
一是打算物资钳制。他以平准为名，动用相府权力，大量收购关中铁器、牲畜，导致市面铁料价格短期内莫名上扬，军工监造费用水涨船高。
蒙恬麾下新军换装计划，首先感到了压力。
二是舆论造势。在他主持编纂的《吕氏春秋》中，悄然加入强调重商通贾、与民休息的篇章，隐晦地批评急功近利、与民争利，试图在思想层面影响朝野，为新政制造阻力。
三是使用经济手段。他利用平准之权，以调节物资、稳定市场为名，大量将关中铁器、铜料征调入库，导致市面流通骤减，价格暗涨。
其门下商贾则通过复杂的多次交易与质押，于各市造成良钱被囤积的假象，致使物价因此暗涨，试图从钱法根本处动摇秩序。
嬴政对此心知肚明。
“阿政，吕不韦开始用经济手段制约王权了。”苏苏将物价波动数据投射出来。
“不过，我们之前在骊山秘密测试的水力锻锤技术已趋于成熟，一旦工械司量产，铁器成本将暴跌，他的囤积居奇不攻自破。”
“跳梁小丑。”嬴政冷笑，“他便只有这些手段了吗？”
朝廷的反击迅速而有力。
针对吕不韦的舆论造势，李斯在嬴政的授意下，于骊山学宫组织了一场公开大辩论。
当吕氏门客再次高谈偃兵息武时，李斯手持书卷，稳步登台。
“《吕氏春秋》所言，不过宋襄公之仁。”李斯开门见山，语惊四座，“当今天下，列国纷争数百载，非以战止战，不能定于一。魏国方灭，尸骨未寒，六国联军已陈兵函谷关外。此时谈偃兵，是与虎谋皮，自毁长城。”
李斯转向在场所有士子，慷慨激昂：“《垦草令》使流民得田，《平准法》使物价得平，《上官计》使吏治得清。此三令，正是以战止战、以强兵求永安之根本。岂可因腐儒之见，废强国之策？”
其言论逻辑严密，气势磅礴，引得无数寒门士子共鸣，彻底扭转了舆论风向。
辩论后，李斯更受嬴政信重。
嬴政直接下诏，“更钱币之制，禁民私铸，一切铸币事，皆归少府”，从制度上收回货币发行权，断了吕不韦染指金融的念想。
而在骊山学宫深处，一场更深刻的变革正在酝酿。
一间新辟的密室内，苏苏的光球悬浮在巨大的秦国地图上方，地图上已开始标注出不同颜色的符号与初步数据。
“阿政，是时候建立更高效的国家治理体系了。”苏苏兴奋地说。
她展示了初步构想的上计新法
苏苏设计了一套格式统一的统计表格，要求各郡县定期上报人口、田亩、粮产、仓储、牲畜等关键数据。
苏苏在传统算筹基础上，优化了珠算口诀与算法，并试制了更精巧的大型计算盘，专门用于处理郡级汇总数据，计算效率倍增。
利用并优化现有的驿传系统，规定了各郡县每七日必须向咸阳报送一次核心数据的制度，确保信息流通的及时性。
同时，经纬道交通规划也跃然图上：
苏苏根据地理高程、河流、人口分布数据，规划了以咸阳为中心，辐射天下的九条经纬国家级干道网络。
工械司开始试生产标准化、模块化的石质桥墩构件与夯土路基模具，旨在实
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