坤宁宫仿佛成了紫禁城中一处独特的“治政”之所。玉章以皇后之尊，将安抚人心、联络内外的职能发挥得淋漓尽致。
前明宗室女眷成了坤宁宫的常客。这些昔日金枝玉叶，如今多是形容憔悴、衣饰素净。玉章每每见她们强作镇定却难掩凄惶的模样，便想起史书中那些国破家亡的宗室命运。她不仅兑现了部分归还田庄的承诺——优先选择了位置偏远、争议较小的田产，更在京郊设了一个小小的“恤孤所”，不仅收留那些父母双亡、孤苦无依的前明宗室幼童，也接纳城中其他失去父母的孤儿。她特意嘱咐将不同出身的孩子打散安置，避免他们因身世相近而抱团，并精心挑选温和耐心又明事理的嬷嬷和启蒙先生，除了教授《千字文》《百家姓》等蒙学典籍和算学、医药常识外，更注重培养他们对当今朝廷的忠诚之心。玉章常对身边人说：“稚子何辜？若能教养得当，将来或为良臣，或为良医，总好过流离失所。”此举虽杯水车薪，却让残存的宗室看到了新朝的宽宏。
与此同时，玉章在坤宁宫定期设“清谈会”，特意先邀前明宗室女眷及汉官女眷参与，召通晓文墨之命妇、女官，论诗作画，品评典籍。她深谙此举可让天下人看见大清并非不通文教的蛮夷，而是懂得继承华夏文明的正统。起初只有寥寥数人，后来连一些满蒙贵妇也慕名而来。清谈会上，众人或赏鉴前朝书画，或即兴赋诗联句，玉章更命人将内府所藏《永乐大典》残卷取出，供众人研读讨论。一时宫闱文风大盛，连皇太极得知后也笑称：“朕之坤宁，竟成文渊阁矣。”
至于针对蒙古的政策，理藩院与户部很快拿出了互市和边外开发的细则。在玉章的推动和皇太极的旨意下，第一批满载茶叶、盐巴、绸缎和铁器的官办商队，在八旗兵丁护卫下，顺利抵达张家口、古北口等主要关隘，与等候多时的蒙古各部进行交易。草原上急需的物资得到补充，换回了大量健壮的牛羊马匹，部分缓解了京师肉食供应和军队马匹补充的压力。同时，长城外几处水土丰美的河谷草场被划拨给功劳卓著的科尔沁、喀尔喀等部，允许其建立永久性牧场或尝试小规模垦殖。消息通过驿站快马传回草原，各部王公对新朝的向心力明显增强，纷纷上表谢恩，并表示愿派更多勇士随军南征。
一日，文华殿后的御花园里芍药开得正盛，玉章邀了布木布泰与几位前明宗室女眷一同游赏。众人正说笑间，见阿裕步履匆匆地穿花拂柳而来，低声向玉章禀报：“娘娘，太子殿下在文华殿召见新到任的几位汉官知县，似是遇着疑难，特遣人来问娘娘可得闲指点一二。”
玉章执团扇的手微微一顿。洛博会虽天资聪颖，毕竟初理民政，那些在地方任职多年的前明旧吏最是难缠。她含笑对布木布泰致意：“布木布泰，你且陪诸位夫人继续赏玩，这株珊瑚台正值盛期，最宜入画。”
说罢从容起身，裙裾掠过满地落英往文华殿去。文华殿内沉香袅袅，气氛却有些凝滞。洛博会眉头微蹙，他的下方坐着三位刚刚被委以重任的汉官：王永吉（任通州知州）、李化熙（任涿州知州）、陈之遴（任良乡知县）。三人虽恭敬，但眉宇间也有一丝不易察觉的为难。
“殿下，”王永吉年岁最长，率先开口，语气沉稳中带着忧虑，“臣等蒙皇上、太子殿下不弃，委以亲民重任，敢不尽心？然赴任伊始，便遇棘手之事。通州、涿州、良乡等地，经流寇、兵乱反复蹂躏，十室九空，丁册田契大半焚毁。如今推行‘计丁授田’，无主荒地好办，然那些有争议的田产——原主称被勋贵或豪强强占，而占田者或持前明混乱时的‘地契’，或自称系‘无主’先占，更有甚者，本就是地方豪强，与某些八旗军官有所勾连……此类纠纷，每日不下数十起！若处置不当，轻则民怨沸腾，重则激起民变，恐坏新政大局！臣等……恳请殿下示下，如何权衡，如何快刀斩乱麻？”
洛博会显然被这现实的难题困扰住了。他虽知国法威严，但具体操作上，如何在不引发更大动荡的前提下迅速厘清产权、安定人心？他看向玉章：“额娘……”
玉章示意他稍安，目光扫过三位汉官，“诸位大人所言，确是推行新政之瓶颈。此事关乎民心向背，不可不慎，亦不可久拖不决。”她略作沉吟，条理清晰地提出建议：
“其一，当以太子名义，明发谕令至各州县：凡田产纠纷，无论涉及何人，皆由地方官秉公审理。审理依据，首重现有地契、若有幸存的官府鱼鳞册存底、邻里中证。若无明确凭证，则以战乱前最后一次官府登记在册之归属为准。”
“其二，设立‘田产纠纷速裁衙’，由州县主官亲掌，佐以本地素有清望之乡绅耆老参与评议。限期内审结积案，不得拖延。审结结果，张榜公示，不服者可上告至府衙、按察司，但需提供新证，不得无理缠讼。”
“其三，”玉章语气转厉，“晓谕地方：凡有豪强勾结胥吏、伪造地契，或勋贵庄头仗势欺压原主、阻挠官府办案者，一经查实，无论其背后牵涉何人，该豪强立斩！涉事胥吏、庄头杖毙！其非法占田，尽数归还原主！所涉勋贵，纵不直接指使，亦有治家不严之责，由太子奏明皇上，夺爵罚俸！此条，当以鄂硕之案例警示天下！”
“其四，”她语气稍缓，“对于确实无主、且无争议之荒地，按朝廷‘计丁授田’之策，优先分授流民及新附军户，使其尽快安定，恢复生产。此为开源之举。”
王永吉等人闻言，眼中顿时亮起。玉章的建议，既给了他们明确的法理依据和操作流程，更赋予了极大的权威和强有力的震慑手段，解决了他们最担忧的“不敢碰硬”问题。
“皇后娘娘圣明！此策周全，恩威并施！”李化熙激动道，“有此明令，臣等便有章可循，有胆行事了！”
洛博会更是豁然开朗，“额娘思虑周详！儿臣即刻拟令，照此颁行！”他转向三位汉官，“诸位大人，新政推行，首在吏治清明，执法如山！尔等持孤手令赴任，当以王永吉大人所领通州为表率！孤与皇阿玛，静待佳音！但有阻挠新政、阳奉阴违者，无论满汉勋贵，皆可持孤金牌，先斩后奏！”
“臣等领旨！定当竭尽全力，不负太子殿下、皇后娘娘重托！”三位汉官精神大振，躬身领命。玉章看着儿子在她点拨后迅速展现出的决断，眼中满是欣慰。
文华殿的“小朝会”刚散，皇太极便大步走了进来，脸上带着一丝难得的轻松笑意：“梓潼又在为朕分忧，教导太子了？方才所议，朕在门外听得真切，甚好！”
他走到舆图前，手指落在南京的位置：“京畿新政渐入正轨，山东传报，王永吉等人手段得力，地方渐安。范文程奏报，漕粮已部分恢复北运。时机已至！朕决意亲征，统八旗主力及吴三桂、孔有德等汉军精锐，克日誓师南征！首要目标，扫荡江淮，直逼南京！太子监国，坐镇京师，总理军政要务及新政推行！！”
玉章心头一震，“陛下亲征，鼓舞士气，震慑宵小！臣妾在京师，定当全力稳定朝堂，安定后宫，联络蒙古，确保粮道无虞，陛下无后顾之忧！”
“得妻如此，是吾之幸。”皇太极深深地看了玉章一眼，随即再次
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